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自治区卫生计生委办公室关于印发2018年全区药品供应保障工作要点的通知

2018年全区药品供应保障工作要点

2018年，认真学习贯彻党的十九大精神，围绕国家和自治区医药卫生体制改革工作，着力健全药品供应保障制度，做好以下重点工作。

一、巩固完善国家基本药物制度

自治区制定促进医疗机构优先使用国家基本药物配备使用政策，调整确定各级医疗机构基本药物占比。鼓励有条件的市、县（区）根据实际选择基层重点慢性病防治所需基本药物作为公共产品，通过财政补助或医保报销等方式实现基本药物免费使用，推动基本药物公平可及。

二、健全药品集中采购制度

按照《国家发展改革委 财政部 商务部 工商总局 国务院法制办关于印发<公平竞争审查制度实施细则（暂行）>的通知》的要求，开展药品补充直接挂网采购工作。完善药品备案采购、药品价格监测、药品生产经营企业变更等管理办法。探索开展医疗机构中药饮片网上集中采购，探索建立中药饮片阳光采购制度。

三、完善医用耗材集中采购制度

建立“采购目录共享、采购价格共享、采购厂家共享、资质审核共享、数据更新共享”的普通医用耗材跨省区联合采购机制，实现我区普通医用耗材网上采购全覆盖，减轻患者医药负担。加强联合采购省区联动，落实医用耗材价格实行动态管理，进一步降低采购价格。

四、建立短缺药品供应保障制度

按照《改革完善短缺药品供应保障机制的实施方案》要求，落实短缺药品监测制度，将全区二级以上公立医院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构全部纳入短缺药品监测范围，建立短缺药品清单管理制度，保障医疗机构短缺药品供应。

五、落实药品采购“两票制”管理

落实《宁夏回族自治区公立医疗机构药品采购推行“两票制”的实施方案（试行）》，强化药品生产企业、药品配送企业和医疗机构监督检查，2018年实现医疗机构集中采购药品“两票制”管理，进一步规范医疗机构药品流通领域秩序。

六、加强药品供应保障监督管理

《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》的要求。建立更加开放、更有利于市场竞争的药品配送企业备案管理制度。完善配送企业、医疗机构监管和考核制度，落实《宁夏回族自治区药品供应保障监督管理工作规范》，药品供应保障监督管理覆盖率不低于95%，药品配送率不低于85%。

七、完善药品（医用耗材）集中采购信息管理系统

开发医疗机构中药饮片集中采购系统和普通医用耗材集中采购系统。完善短缺药品监测系统功能，拓展药品集中采购系统功能，提升药品集中采购系统管理和服务能力。

八、强化药物政策宣传培训

开展药物政策宣传月活动，积极回应群众关切，正确引导社会舆论，为落实国家和自治区药物制度营造良好社会和舆论氛围。开展药物政策、合理用药、监督管理和信息化系统培训，逐步提升药政监管人员和基层药师队伍素质。

九、探索建立医联体药品供应保障机制

按照《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》要求，加强基层和上级医院用药衔接，探索建立医联体内药品共享机制，方便患者就近就医取药。鼓励有条件医联体探索建立医联体内统一的药品招标采购管理机制，促进基层医疗机构分级诊疗制度改革。

十、探索建立药品款集中支付制度

积极争取挂牌成立医疗机构药品款集中支付机构，探索建立药品款集中支付制度，逐步搭建覆盖全区医疗机构、药品配送企业的药品货款网上支付平台。通过金融机构授信等方式，集中支付药品配送企业的药品货款，促进药品采购配送资金良性流动，提高药品配送能力。