即日起，北京市将启动医用耗材专项整治，实施高值医用耗材的阳光采购，对医务人员过度检查、过度治疗等行为进行查处。
日前，北京市卫生计生委、市人力社保局、市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、市国税局、市工商局、市食药监局联合召开北京市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作会。九部门将建立长期的联席会议机制，从现在开始到年底，将从10个方面开展针对医用耗材的专项整治工作。
将实施高值医用耗材的阳光采购。即在医疗机构建立医用耗材采购管理委员会、规范产品遴选和采购目录确定、严格医用耗材资质审查、加强医用耗材入库验收和库房日常管理、实现医用耗材信息化管理和完善医用耗材档案管理、控制医用耗材临时采购的基础上，开展京津冀医用耗材联合采购。同时，对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材进行价格监管。医用耗材的信息将公开。医疗机构要将医用耗材采购价格、总体用量、卫生材料占比纳入院务公开范围。
其中主要措施之一就是京津冀将开展医用耗材联合采购。根据相关合作协议，最终，三地将实现“一个平台、协同联动、阳光透明、网上采购”，进一步降低耗材虚高价格。
据悉，一般地方公立医院采购医用耗材主要通过地方集中采购、医院自主采购两个渠道进行，地方集中采购主要是高值或者用途较普遍的耗材，医院采购的耗材以偏专业性的产品居多。资料显示，所谓高值耗材，主要包括如心脏介入、外周血管介入、人工关节等医用材料。“本轮医改，人们总是将更多的目光放在价格普遍相对较高的药品上，降低虚高的药价是此前改革的最大目标之一，但其实，医用耗材也是长期存在价格水分的环节，将成为下一步整治的重点。”资深医药专家赵衡坦言。据相关部门发布的数据显示，2015年，我国医院住院收入中，平均16%来自耗材，而三级医院中，这项占比达到了19%，仅次于药占比。
据北京市卫计委相关负责人介绍，年底前，北京将从10个方面开展针对医用耗材的专项整治，其中就包括对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材实施价格监管，对超出收费范围使用医用耗材多收费、多计或变相多计医用耗材多收费、超过规定加价率规定收取医用耗材费用等价格违法行为进行查处。
提及对医用耗材采购方面的措施，北京市卫计委表示，先期该部门已与天津、河北两地卫计委签订《京津冀公立医院医用耗材联合采购框架协议》，并制定了《京津冀公立医院医用耗材联合采购工作方案》和《京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购实施方案》，将共同启动实施对高值医用耗材的联合阳光采购。
实际上，部分业内人士告诉小编，在部分地方，公立医院自行采购部分耗材的过程中，只有一些比较大型的医疗器械需要向主管部门进行价格备案等，而有些是不用经过这一流程的。因此，这些耗材就加入了类似药品加成的“加价”环节。
“因此，包括此前沪苏浙皖闽等城市实施的医用耗材联合采购，还有本次京津冀推行的统一平台采购，都是为挤压耗材水分所采取的‘带量采购’措施，即多地主管部门通过集中各自的采购需求，用较大的采购量为‘筹码’与厂商谈价格，以此来降低患者医疗费用负担。”赵衡表示，归根结底，我国长期对于耗材尤其是高值耗材交易管理不够完善，主要还是因为在市场非常分散的情况下，我国还未对耗材进行分类编码，建设基本的数据库，而这也致使地方很难分清同一款耗材，更别提介入控费，让价格公开、透明了，随着这一数据库的建立，加上联合采购等地方政策出炉，医用耗材的管控机制将被进一步捋顺，多余的价格水分也将被加速挤出。
与此同时，对医务人员过度检查、过度治疗、过度使用医用耗材和违反“九不准”规定等行为进行查处。医疗机构严禁为不正当商业目的统计医师个人和临床科室的相关医用耗材用量信息和品牌信息，不得将医用耗材采购与使用情况作为相关管理部门和临床科室经济分配的依据。医疗机构及医务人员不得在医用耗材采购与使用中牟取不正当经济利益。（来源：泰茂医疗器械网）
