发布时间：2017-09-02 08:15:25
昨日，江苏省常州市发布《2017年医疗卫生机构医用耗材及检验检测试剂集中采购实施方案（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。至此，江苏省“以市级为单位开展高值耗材和试剂招采”的队伍增加至七个成员。此次常州的评审规则较为特殊，在限价挂网采购中增加一轮淘汰，对于目录上的处理也较为细心。更多看点，请看以下分析。
1、采购目录细致划分
与镇江、无锡、南通、淮安的采购目录一致，目录范围是除以省为单位集中采购的血管介入、非血管介入、神经外科、起搏器、电生理、眼科六大类高值医用耗材以外的所有医用耗材和检验检测试剂。此外，常州和无锡一样细致，将目录划分为基础医用耗材、专科是用耗材、检验类试剂及耗材三部分，并且明确以上分类与江苏省高值医用耗材集中采购目录范围不重合，如涉及个别产品目录重合的，以江苏省高值医用耗材集中采购结果为最终结果。
2、限价依据重视“时效性”
总的来看，常州的限价依据重视“时效性”。省外中标价及省标入围价均采用2015年的，相较其它6市，这个时间算靠前的。本市中标价也是采用上一轮的。
3、采购方式有创新
此次常州采购方式有4——限价挂网、邀请招标和询价采购、阳光采购、备案采购。其中，收费编码是指物价部门对该产品指定的医疗机构收费使用编码。
值得注意的是，常州此次的限价挂网采购方式有些特殊，一般来说，产品符合限价就可直接挂网，而常州多了一个淘汰的过程——单信封评审。对于采购目录内明确收费编码的产品，首先进行经济技术标评审（为100分，包括客观指标75分，主观指标25分）。按照经济技术标评审得分高低，确定经济技术标入围商品包（如经济技术标评审得分相同则同时入围）。这是第一轮淘汰，然后，满足不高于限价的产品才可获得挂网资格。
本次集采划分为国产和进口两个组别，各医疗卫生机构采购价格不得高于市挂网价格。原则上不同医疗机构相同企业相同产品的采购价格以最低价为准调平。
4、取得“真经”困难重重
根据入围结果，组织辖区内医疗卫生机构与入围企业进行价格谈判与采购产品遴选，确定采购产品及其价格。看来，入围只是第一步，要想进入医院被使用还要经过一层“考验”！再加上在采购周期内实行价格动态管理，对于企业来说，欲取得“真经”，还得经过“重重磨难”！
另，中标产品在采购周期内如出现质量问题、配送不及时或短缺、断供等不能正常供应情况时，医疗卫生机构可与市级入围的其他企业进行价格谈判，确定替补的采购产品及其价格。
5、并无“两票制”踪影
此前，江苏省删除耗材“两票制”的相关内容，因而常州《意见稿》中并无“两票制”内容也是情理之中。截止目前为止，省内执行耗材“两票制”的就只剩下无锡和泰州了。其中，无锡在省内决定暂时不执行耗材“两票制”之前就下发实施方案。(来源:华招器械网)
