发布时间：2017-08-18 08:14:39
昨天（8月16日），苏州市发布《医疗机构2017年高值医用耗材集中采购实施方案》（以下简称“《实施方案》”），与7月下旬的《征求意见稿》相比，做了些微改动。其中最引人瞩目的不外乎是删除了“鼓励企业积极响应国家政策，优先执行‘两票制’销售管理”的内容。
这一做法与江苏省的态度一致，看来业界不少人对医用耗材两票制管理的要求提出了反对意见，导致这一方案“流产”。
与苏州类似，在意见稿中针对高值耗材提出“两票制”管理的还有南京，它是否能坚持这一举措，也有待观察。
苏州市《实施方案》在意见稿基础上作出的改动还有：
对于可备案采购的产品，在“新研发上市且不在本次集采目录内”的基础要求上增加“没有可替代产品”这一条件，措辞更加严谨。对于贷款支付，给出了明确的期限，要求医疗机构60天内支付货款，保障了企业利益；
确定配送关系的期限，由30天缩减至20天，要求更加严格。
其余方案重点回顾：
1、采购目录
产品目录并未改动，包括骨科（包括创伤类、关节类、脊柱类）高值耗材、普外科高值耗材、心胸外科高值耗材、体外循环及血液净化高值耗材、口腔科高值耗材。
2、评审方式
依旧是以竞争性谈判与综合评审为主，先对招标产品进行价格谈判，再用综合评审的方法进行综合评价，最后以专家的投票决定产品能否入围。新上市和不在目录内并且无替代的产品可进行备案，对于临床必需而未入围的产品可作为备选产品进行采购。
3、限价依据
苏州市医疗机构2013年医用耗材政府采购中标价格；
江苏省2008年医用高值耗材中标价格；
周边城市高值医用耗材中标价格；
江苏省2014年高值医用耗材集中招标采购（第二批）公示产品价格；
苏州市医疗机构高值医用耗材实际采购价格；
无以上参考依据的产品，企业需提供2015-2016年本省二级以上医疗机构销售发票；
其他价格依据。
上述限价依据来源中的最低价为本次产品采购上限价。
4、价格联动
《实施方案》保留了价格动态管理这一项，根据本省辖市或邻近省份相同产品的中标价格（明显低于苏州的），经公示无异议后，直接调整交易价格。(来源:华招器械网)
