发布时间：2017-07-19 08:11:25
昨天（7月17日），广东省韶关市发布了《医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购公告》，包括该市各级医院、血站、疾控中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等在内的共计185家医疗机构，将参与韶关市2017年度集中采购工作。
韶关的《公告》甫一出炉，就引发了不少讨论，关键就在一句“实现医疗机构主导下的医用耗材GPO采购工作的阳光、透明”。近期广东省内不少地市，如深圳、广州、佛山等，都在探索耗材GPO采购方式，韶关这轻描淡写的一提，让人惊呼，耗材集团采购正式工作就这么不声不响地开始了吗？！然而真实情况究竟是不是这样呢？
一、 集中采购范围广，高值+低值+试剂齐上路
采购产品包括：骨科材料、心脏起搏器及部分介入产品、介入类耗材、神经外科手术耗材、心胸外科手术耗材、医用高分子材料及制品、医用卫生材料及敷料、血站用耗材、内分泌科使用耗材、消毒类产品、其他周边医用耗材产品、检验试剂、眼科类耗材、口腔科耗材、透析器及透析管路、麻醉科耗材、手术室常用医用耗材、消化系统内窥镜诊断治疗部分耗材、医用X射线附属设备及部件。
也就是说全市的公立医疗机构临床使用的主要耗材、试剂都在列了。广东省目前是全品种耗材都在药交所平台上交易，不过韶关市采购文件中并未明确，此次采购目录与省标目录是否有重合，以及若有重合要如何执行。
二、 采购方式中规中矩，未见GPO“踪影”
韶关市根据采购需求，“评审分类标识”中标记“★”的划定为“重点关注医用耗材”；标记“○”的划定为“其他医用耗材”。 评审流程稍有差别。
最后的综合评审环节由专家投票，根据“单个标的下各质量层次品牌数”，划定名额入围。
其他耗材：在上述流程的基础上删去了“现场议价”这一环节，其余保持一致。 “单个标的下各质量层次品牌数”划分标准略有变化。
不在采购目录内但临床必需产品：向工作小组提出申请，经专家论证批准后，方可进行采购。
中选品种价格须降至≤其历史采购价。如供应商拒不降价，经市医疗机构药品集中招标采购工作领导小组讨论后，决定是否废除该品种的中选资格。
梳理了评审流程后我们发现，韶关此次的采购方式其实并不十分特别，关于“GPO”采购更是只字未提。看来，在韶关市内推行耗材集团采购暂时只是一个方向或目标，真正落实还需时间酝酿。
三、 “两票制”来袭，同步启动配送企业遴选
其实，韶关采购真正的亮点在配送方面！方案明确“贯彻执行‘两票制’的配送管理要求”，还要在采购中同步启动配送企业的遴选工作。
这一做法让人联想到广东省内另一地市——珠海的配送改革套路。要知道，珠海已经率先在省内落地耗材、试剂“两票制”，并且通过配送改革，形成了配送企业寡头垄断格局，大型流通企业几乎包揽全局。
这次韶关的相似举动或将带来与珠海同样的结果，配送商大洗牌！而“关于医用耗材的统一配送，广东省已申请成为省级改革试点”，串联起来看，细思极恐！在各地市自行推广的经验基础上，最终广东全省范围内启动耗材统一配送改革也不是不可能的。而关于耗材“两票制”，省级未提，县市却先行推广，这也是一种新的趋势。(来源：华招器械网)
