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【全国】两票制改革后,上万家代理商或将集体消失!

发布时间:2017-05-11 14:29:35 更多文章>>

这是2017年很平淡的一个月,昆明,宁雨要了一壶普洱云巅,面对着酒店广场落座,静静地看着人来人往。

“从未来很长一段时间看,医药行业是朝阳产业。但我们已经成为夕阳。”宁雨轻轻的笑,中等身材,清瘦的他,笑起来整个人比半年前显得平静了许多。他脖子里多了一串挂珠。

和他同样境遇的夕阳里,涉及到了13508家代理商;而两票制的改革,正在对全国5065家药品生产企业、接近2万亿药物使用规模的销售体系产生重构。通过这一政策主导下的市场重构,医改办以及主管部门希望降低药品中间环节价格,从而降低医保总费用。

依据主管部门的思路,13508家代理商应该保留2000多家,那么11000多家代理商将没有明天,全国300万医药代表将面临转变就业。

“为了有一个良性的医疗市场,我们坚定不移两票制。”医药主管部门一位人士说。

开始缺氧

2012年,福建省伴随着新药物制度的招标,成为全国第一个实行两票制的省份。从这一刻开始,宁雨觉得身边氧气开始变得稀薄,时常感觉缺氧。

所谓两票制,即药企出厂价开一次票,到药品配送商加上配送费用出库时再开一次票,到达医院销售端。如,一个药品医院中标价是30元,厂家开票25元(包括了代理商招标等等的一切佣金费用),例如福建配送商加5到8个点到30元,配送到医院。

而在以往的大概模式是,一个医院中标价30元的药品,药厂的出厂价会开到10元左右,药品代理商负责药品的招标、医院中标、药物使用的说明培训等等,当一切理顺后,代理商以25元左右的价格给到配送商业公司,配送商一般的运行费用在5到8个点之间,之后配送到医院。

中国的药品流通市场,分为两种模式,一种是企业自建营销队伍,另一种是代理商模式,代理商模式中代理商的回报是佣金制,此中佣金制模式几乎伴随着中国医药市场90年代初期的繁荣一直走到今天。

市场实际运行中,代理商分为全国代理、省级代理、地区级代理。由于中国地域广阔,即使一家过亿的大型代理商,也无法自建覆盖全国的销售队伍,因此会出现二级代理、三级代理、四级代理。然而,由于层层代理,这一中间环节曾经成为泡沫较重的环节,促使药品价格虚高。且行业乱想丛生,倒票、过票等等行为屡见不鲜。

应该说,这一时期,是药代商们的繁华时期,大部分正规代理商在这一时期获得了丰厚的回报——“只要用心去招标、跑医院,药品很顺利会对接到销售端。”宁雨称,那时任何一级代理商的日子都不错,尤其当中国老百姓压抑了很久的有病靠拖之后的就医释放,中国医药市场也开始得到迅速增长。

两票制,意味着,代理商加价的15元要从药企一次性开票,而宁雨一个月的票额就达20多万,用票对冲成为难题。药企的财务总监要求宁雨提供有效正规发票,同时还要拍照片,而宁雨很多情况无法提供发票——用咨询费以及会务票对冲,少则可以,多时也成为难题。

在这种情况下,宁雨积累了三个多月的费用无法开到票,即使他愿意承担高开票后的所有税费;而此时,庆幸的是其他省份的业务照常运转,账面的流动资金得以应付。

11000家代理商的明天

宁雨越来越觉得,自己很渺小。尤其面对千亿、百亿规模的大型药品代理商时。但伴随着时代的进步,以及医疗经济形势的变化,或许,宁雨等同行只能顺应,尤其当这一股风即将席卷全国时。

目前,多数代理商们的境遇是,和药企无法完成开票,因为无法充账。药企的财务总监不愿涉险。

这一时期中,针对两票制,代理商以及药企间流传的一句话是,财务的能耐有多大,我的销售的增长就有多快;而财务则坚持在合规的框架里做事。部分财务人士喊出,“跳槽将成为常态,一个企业坚持两个月,随时找工作。”

“一个药品从药厂出来到使用单位,中间经过两个环节很正常,通过三个环节也肯定有,通过四个环节的我们也找得到。流通环节越多产生的费用就越多,很多钱就冤枉的发生在这里。” 

国家食品药品监督管理总局副局长吴浈称,现在医保最怕的就是费用降不下来,总想能够通过降价的方式把药品价格降下来。新农合里面也想医药就是这么一点钱,都在流通环节里面耗掉了,让有限的资金没有发挥应有的医疗保障作用。

吴浈表示,医改领导小组下决心,对流通领域的流通环节要加以控制,提出了一个“两票制”,实行“两票制”我觉得这也是不得已而为之,而且我认为是会有效的。我们是赞成的。通过这样,我们想能把一些过去挂靠的、走票的从中挤掉,也就是说从这淘汰出去,让整个市场干净,让流通过程能够简洁,让费用降低,真正让公众和老百姓得到实惠。

主管部门释放的信息,在宁雨看来透漏着政策制定以及主管部门的破釜沉舟。接近2万亿的药品消费市场将在流通环节发生有史以来的最大变革。而他仅仅是瓜分20%市场大军中的一员,“胜算实在太低。”宁雨觉得生存的氧含量正在快速流逝,必须重新找活路。

对于“两票制”,国家相关部委的口吻从医改试点省份年内推行两票制,其他地区只是鼓励推广,但实际运行中,各地正在积极推动,两票制几乎已经具有全国推广的默契。

而在这期间,国家药监局已经进行了多次中间环节的整治,通报了多起倒票案例。

“为什么会出现这么多批发企业?为什么有这么多的流通环节?为什么有这么多的销售人员?靠什么养着?”吴浈称,市场经济的法则在药品流通领域失灵了,优胜劣汰,优者胜不出,劣者淘汰不了。

据医药业内默契说法,中国有300万名医药销售人员。而依据主管部门的思路,13508家代理商应该保留2000多家,那么11000多家代理商将没有明天,“那这样也就预示着全国100多万名医药销售人员将面临职业的转变。”曾钦是一名从业10多年的医药销售人员,他认为在有关部门的规划里,100多万名销售人员已经足够了。



中国医药企业管理协会副秘书长牛正乾认为,营改增带来的影响很大,到了节骨眼就是犯法。打造合法合规经营才是根本目的,也是企业健康成长的路径归宿,通过营销公司(CSO)的运作仅仅是防范风险的权宜之计,但不是解决问题的根本。

我觉得CSO可以这样理解,从事外包销售的机构,相比大药代商而言我们CSO更专业模块化,销售所有环节全部报销,大药代商跟CSO是大于或者等于的关系,CSO也可以是一个商业公司,大药代商也可以是一个专业CSO企业,我觉得这里面是有关联。”一位CSO高层称,自从两票制执行以后,全国突然多出2000多家CSO企业,而很多省市,如湖北武汉已经不允许批准了。

“反正我们还是活下来了,并且活得比别人好一点。”宁雨感叹,幸好看中了大健康,抽身的较早。


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