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【全国】变本加厉!美对华将制定2000亿美元征税清单 ,国产医疗器械必须加码进口替代!

发布时间:2018-06-20 16:18:19 更多文章>>

斗争进入白热化。


面对中国的强硬反击,华盛顿时间6月18日夜,不甘心的特朗普又出新招,宣称将对2000亿美元中国商品加征10%关税;而且,他还威胁,如果中国继续反击,美国将对额外2000亿美元中国商品追加额外关税。


500亿+2000亿+2000亿,美国变本加厉、步步紧逼。


这真是一场史无前例的贸易战。


斗争刺刀见红,对于美国的变本加厉,中国商务部立刻发表了一份声明。


美方在推出500亿美元征税清单之后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单!这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。


这是继4月4日500亿美元征税清单、中兴销售禁令以及6月15日新一轮对华500亿商品加征25%关税之后,或迎来美国对中国的第四轮施压!


美国三番四次的出尔反尔,变本加厉,不难看出中美贸易争端烽烟再起,长期化趋势越来越明显!专业人士指出,加强国产创新、进口替代已经是当务之急!



30种医疗器械剔除出美国对华征税目录,高端产品依然保留


在美国近2次对中国拟加征关税产品清单来看,清单虽然仍旧针对中国的2025战略行业,但是有所调整,特别是拟加征关税的医疗器械产品,有了重大调整!


6月15日,美国政府宣布将对中国500亿美元商品加征25%的关税,并公布了征税清单。


就医疗器械行业而言,6月份征税清单中,仅有22种医疗器械产品,而在早前4月公告的初始征税清单中,医疗器械产品有52种。医疗器械产品减少了一大半,主要保留了高端医疗器械产品。


业内人士认为,美国之所以大幅减少征税目录中的一些普通医用耗材和中低端医疗设备,其根源在于中美这类医疗器械高度相关性。很大程度上是为了保护本国利益,利用中国低端医疗器械的原材料和劳动力等低成本;


同样保留对高端医疗器械产品加征关税,依然是为了以保护技术和知识产权为名遏制中国2025战略,打击中国高端医疗器械产业升级!


海关数据

据中国海关统计数据,2017年,我国医疗器械出口总额达到217.03亿美元,同比上涨5.84%,创历史新高。其中,对美国出口额为58.38亿美元,同比增长5.84%。美国成为中国医疗器械第一出口大国!


而目前我国出口的医疗器械产品中,仍以低值耗材、中低端产品为主,产业对原材料和劳动力等低成本要素依赖很大。以按摩保健器具、医用耗材敷料为主的前十大出口产品,占据我医疗器械出口总额的44.5%。

保留对于高端医疗器械征收高额关税,对于很多刚刚在国际市场站住脚的中国医疗器械厂家来说,影响还是巨大的!一旦美国再出台对华2000亿商品征收关税清单,高端医疗器械依旧会是重要目标!


毕竟对于中国高性能的医疗器械厂家来说,拓展海外市场,价格是一大优势,一旦被加征高额关税,对于很多刚打开海外市场不久的中国医疗器械生产企业来说,将是不小的冲击!


中国强力回击,对6类美国医疗器械加征关税,国产崛起成关键


在美国对中国出台新一轮500亿拟加征关税商品清单之后,6月16日,国务院关税税则委员会发布公告,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。


中国向美国征收关税涉及的医疗器械类目,包括如下六项:



为何是这6类医疗器械呢?


很大一部分原因是这6类医疗设备国产替代进口正在加速,中国在受美国等国家垄断核心技术的威胁、限制正在被打破!


中国医疗设备行业数据发布大会最新发布21类类医疗设备在全国市场占有率数据

其中监护类设备国内市场占有率中,迈瑞高达64.8%,飞利浦占17.7%,通用电气点3.8%,理邦、宝莱特、光电、科曼等享有余下份额。


在影像设备类国内市场占有率中,GPS垄断地位正在被瓦解!CT类东软从2016年的1.6%的市场份额已经上升到7.4%;对比2016年和2017年MRI的市场份额,明显看出GPS3家独大已经不复存在,联影、东软已经开始发力。


贸易博弈就是技术博弈,要在新一轮反贸易壁垒战中立于不败之地,国产崛起是关键!



贸易拉锯战持续,政策向国产倾斜关乎中国产业升级


有关专家分析,中美贸易争端是特朗普捞取政治利益的长期抓手。需要警醒的是中美贸易争端的长期化趋势,以及美国对中国2025战略的遏制态度,这关乎中国产业升级和经济转型的大方向问题。中国在以战止战的同时,应当侧重提升内生增长动力,推动高质量增长战略。例如,加强知识产权保护、增加国产研发投入力度、减税提振消费需求等均是可行的措施。


政策向国产倾斜,增加国产研发投入力度,国产医疗器械创新、加速进口替代已经进入关键时期!


在创新医疗器械领域,国家政府多次出台强有力政策,着重提高医疗器械的创新能力和产业化水平。这些政策主要围绕三个目的展开:加快创新医疗器械审评审批;重点发展具备重大临床价值产品;突破自主创新,加速国产化。


在国家政策资金支持领域,美国对华发起贸易战之后,国家发展改革委就与中国进出口银行于3月22日在京签署《关于支持战略性新兴产业发展的合作协议》,明确为加大政策性金融对新兴产业的支持力度,中国进出口银行将在“十三五”期间,为企业提供不低于8000亿元人民币融资,重点支持实施《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的新兴产业集群发展、重大工程及相关创新平台建设等。


而医疗器械行业是《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中重点支持领域!其中4大医疗器械产业被重点支持,包括医学影像设备、先进治疗设备、医用检查检验仪器、植介入生物医用材料。


在加大国产医疗设备加速进入市场领域,国家发改委等8部委联合发布《关于促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见》(发改产业〔2018〕558号),这也是反贸易壁垒之后国家发布的又一支持国产医疗器械崛起的重磅文件。


共有32种医疗设备产品可以享受到“首台套”推广应用政策的扶持。为了促进首台套产品的示范应用,《意见》提出了多达38项具体支持措施。这些措施涵盖方方面面,其中就有明确提出,在政府采购中优先、鼓励采购首台套创新产品。以及明确规定,纳入首台套目录的产品投标时,招标单位不得对其提出市占率、使用业绩等的要求,不得对其套用特定产品设置评价标准、技术参数等,不得以不合理条件限制或排斥首台套产品参与投标。


近年来随着国产民企的崛起,部分细分领域产品已经可以满足临床需求,人才、资本、体系的完善,都加速了国产替代的进程,一些细分领域如体外诊断的血球市场,国产已经具备替代进口的能力。


但是更大的现实是,在高端医疗器械领域,国产和进口的差距仍然显著。中美贸易战的不断激化,美国变本加厉的流氓手段给我们敲响警钟:国家利益面前,唯有国产崛起,才能不被扼住喉咙!


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