发布时间：2018-03-19 08:44:10
导读
3月14日，自广东省佛山市发布《广东省佛山市公立医疗机构药品和医用耗材集中采购试行办法（征求意见稿）》后，华招器械网第一时间跟进，剖析广东省、市间的医用耗材采购生态，引发票圈朋友的广泛关注。
未来，广东将产生省平台、广州、深圳、佛山四个平台！今天，华招加码献出佛山自建平台的采购方案细节解剖，看看佛山市医用耗材集中采购到底有何不同——
佛山要自建平台，在采购基准价上大作文章，最低价之后还设降幅
3月14日，佛山发布了《广东省佛山市公立医疗机构药品和医用耗材集中采购试行办法（征求意见稿）》（以下简称“办法意见稿”），强调要自建市平台，对接省平台、医院HIS系统以及政府等行政部门。此前，佛山曾内部发文传出要自行采购耗材和试剂的消息，但都是未公之于众，再加上韶关市标一度延缓，始终让人处于雾里看花的摸不清头脑的状态。近日终于出了石锤，在2月13日连发两函就耗材及试剂的采购目录和实施方案征求意见，在实施方案意见稿中，借采购基准价发挥，旨在降价的意思也不言而喻了。
一、基本信息
二、采购价格一降再降，发挥带量采购，实行价格联动
1、在参考价来源中取最低值再设降幅来制定采购基准价
佛山的采购基准价主要是以收集到价格依据的最低价为托底，再下浮3%或6%降幅，降价力度不可谓之巨大。
价格依据来源广泛，参考省外平均中标价、省内采购价，具体如下：
1）、市内最近一次集采成交价；
2）、2015年以来省内各地最近一次集中采购最低成交/挂网价；
3）、2015年以来省外其他省市最近一次集中采购成交/挂网价的平均价；
4）、企业填报2015年以来境内的集采的成交价或销售价。（对于换证、换代、描述相似实质相同等的新产品，填报相应规格型号旧产品在境内2015年1月1日至申报文件报送截止日止的销售价）
企业提供不实价格，取消申报/中标资格：企业一旦填报虚假的成交价格或销售价格，将取消其所有产品的申报或成交资格。
2、一轮报价，四舍五入式调整
只进行一轮报价，报价不得高于基准价，规定企业报价要保留4位小数，但这并不是最终的报价。将以分段式四舍五入保留小数的方法调整交易价格。细则为：1元以下，不做调整；1元（含）—10元，四舍五入留2位；10元（含）—100元，四舍五入留1位；100元（含）以上，四舍五入不保留小数。对比新余在高值采购“毫不留情”的去余取整方式，佛山倒是让几家欢喜几家愁了。
3、发挥带量优势，降低采购价
在面对面议价阶段，要求企业签署按照采购量或采购金额逐步降低采购价的承诺书，发挥带量采购的原则与企业议价，进一步降低中标产品的价格。
4、降幅达到10%，实行价格联动
若产品出现新低中标价且降幅≧10%，则全市执行该产品的最低中标价。相比较其他省市而言，没有学习广东省季度竞价，也没有借鉴一有新低中标价就迫不及待的价格联动做法，显得人性化多了。
三、评审规则中规中矩
重点关注类，3轮淘汰才可登顶：先要进行综合评分，按得分高低进行淘汰，最多入围品牌数保留12个；其次面对面议价有最多淘汰3家的规定，到了专家投票阶段中，为达到部分耗材类最多3家中标的硬性要求，竞争只会更加激烈，一票之差将成就不同局面。
其他类、通用，按票数高低入围：企业网上竞价不得放弃产品，企业未修改价格的产品视为保留上一轮报价价格。之后根据评审专家投票表决，确定过半数票的产品，再按票数高低确定入围企业。
专机专用，符合议价即可入围：企业现场签署量价挂钩的承诺书，与专家议价，符合议价要求的即可入围。
淘汰的其他类，或有重生机会：在综合评审环节淘汰的其他类耗材，若有临床特殊要求，可由专家现场提出申请，得到一半以上的专家同意也可入围。这类产品应仅针对独家产品而言，普通、竞争性强的产品不要抱有希望。
另附评审流程图：
TIP：在办法意见稿中，明确规定医院不得有二次议价的行为，但此次不是独家中标，企业产品进院使用依然暗含二次议价风险。加上佛山欲取消耗材加成，影响医生处方，或将面临着新的市场变局。（来源：华招器械网）
