发布时间：2018-03-13 09:04:50
3月9日，宁夏发布今年工作要点的通知，宣布要开发普耗集中采购系统，实现普耗全品种网上采购，还要建立“采购目录共享、采购价格共享、采购厂家共享、资质审核共享、数据更新共享”的普通医用耗材跨省区联合采购机制，加强联合采购省区联动，实行价格动态管理，进一步降低采购价。
一、高值采购现状：共享信息，分开招标
近2年，十省联盟的版图不断扩大，截止目前，盟内成员包括陕西、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、湖南、辽宁、新疆、四川、青海。盟内没有统一的招标平台，都是各省分开招标，更多的是共享陕西省的高值挂网信息。
十省联盟成员高值共享信息规则一览表
备注：1、表中所列的在执行项目仅是与陕西共享信息的省标。
2、特殊省份：新疆加入联盟之前已开展高值四大类集中采购，现处于续标延期阶段；四川加入联盟之前即2013年已开展高值十大类挂网采购，现处于交易采购阶段；青海加入联盟之前即2014年已开展高值十大类挂网采购，现处于交易采购阶段。
二、高值耗材采购走向：探索联合采购
十省联盟目前来看较为松散，更多的是在资质、限价数据上进行共享。去年11月，内蒙古发布通知要发挥十省联合带量采购的优势，选择部分价格高、用量大的高值医用耗材推进区域联盟联合谈判采购，未来或向联合议价方向发展。
三、普通耗材采购现状：仅有几省集采，未来精彩值得期待
我们分析，此次普耗联采不会是真正意义上的跨区域联合采购，而是之前的高值采购模式如出一辙：分开招标，结果互认、目录及价格等信息共享。
截止目前，盟内中仅有几个成员对普耗进行省级集采，至于宁夏提出将要建立普通医用耗材跨省区联合采购机制，到底是要以谁马首是瞻（高值目前以陕西为老大哥），共享谁的价格和目录，是参照盟内已有普耗项目的省份，还是后面将会启动普耗项目的省份，我们都不得而知，正因为留有很大空白，未来精彩更值得期待，华招网将对此表示持续关注 。
十省联盟成员普通耗材信息一览表
以下附原文通知：
各市、县（区）卫生计生委（局）、宁东社会事务局，自治区级医疗机构、宁夏武警总队医院：
现将《2018年全区药品供应保障工作要点》印发给你们，请结合实际认真执行并进一步细化任务指标，加强督导检查，推动重点工作任务落到实处。
自治区卫生和计划生育委员会办公室
2018年3月7日
（此件公开发布）
2018年全区药品供应保障工作要点
2018年，认真学习贯彻党的十九大精神，围绕国家和自治区医药卫生体制改革工作，着力健全药品供应保障制度，做好以下重点工作。
一、巩固完善国家基本药物制度
自治区制定促进医疗机构优先使用国家基本药物配备使用政策，调整确定各级医疗机构基本药物占比。鼓励有条件的市、县（区）根据实际选择基层重点慢性病防治所需基本药物作为公共产品，通过财政补助或医保报销等方式实现基本药物免费使用，推动基本药物公平可及。
二、健全药品集中采购制度
按照《国家发展改革委 财政部 商务部 工商总局 国务院法制办关于印发<公平竞争审查制度实施细则（暂行）>的通知》的要求，开展药品补充直接挂网采购工作。完善药品备案采购、药品价格监测、药品生产经营企业变更等管理办法。探索开展医疗机构中药饮片网上集中采购，探索建立中药饮片阳光采购制度。
三、完善医用耗材集中采购制度
建立“采购目录共享、采购价格共享、采购厂家共享、资质审核共享、数据更新共享”的普通医用耗材跨省区联合采购机制，实现我区普通医用耗材网上采购全覆盖，减轻患者医药负担。加强联合采购省区联动，落实医用耗材价格实行动态管理，进一步降低采购价格。
四、建立短缺药品供应保障制度
按照《改革完善短缺药品供应保障机制的实施方案》要求，落实短缺药品监测制度，将全区二级以上公立医院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构全部纳入短缺药品监测范围，建立短缺药品清单管理制度，保障医疗机构短缺药品供应。
五、落实药品采购“两票制”管理
落实《宁夏回族自治区公立医疗机构药品采购推行“两票制”的实施方案（试行）》，强化药品生产企业、药品配送企业和医疗机构监督检查，2018年实现医疗机构集中采购药品“两票制”管理，进一步规范医疗机构药品流通领域秩序。
六、加强药品供应保障监督管理
《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》的要求。建立更加开放、更有利于市场竞争的药品配送企业备案管理制度。完善配送企业、医疗机构监管和考核制度，落实《宁夏回族自治区药品供应保障监督管理工作规范》，药品供应保障监督管理覆盖率不低于95%，药品配送率不低于85%。
七、完善药品（医用耗材）集中采购信息管理系统
开发医疗机构中药饮片集中采购系统和普通医用耗材集中采购系统。完善短缺药品监测系统功能，拓展药品集中采购系统功能，提升药品集中采购系统管理和服务能力。
八、强化药物政策宣传培训
开展药物政策宣传月活动，积极回应群众关切，正确引导社会舆论，为落实国家和自治区药物制度营造良好社会和舆论氛围。开展药物政策、合理用药、监督管理和信息化系统培训，逐步提升药政监管人员和基层药师队伍素质。
九、探索建立医联体药品供应保障机制
按照《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》要求，加强基层和上级医院用药衔接，探索建立医联体内药品共享机制，方便患者就近就医取药。鼓励有条件医联体探索建立医联体内统一的药品招标采购管理机制，促进基层医疗机构分级诊疗制度改革。
十、探索建立药品款集中支付制度
积极争取挂牌成立医疗机构药品款集中支付机构，探索建立药品款集中支付制度，逐步搭建覆盖全区医疗机构、药品配送企业的药品货款网上支付平台。通过金融机构授信等方式，集中支付药品配送企业的药品货款，促进药品采购配送资金良性流动，提高药品配送能力。（来源：华招器械网）
