中国医药市场依然是政策导向性市场，是计划经济转市场经济必经过程。
“受招标限价及公立医院取消药品加成、严控药费增长的影响，药品终端销售额增速逐年放缓，预计2017年全年药品市场销售16118亿元，增速下降到7.6%。”11月8日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）南方医药经济研究所所长林建宁在第29届全国医药经济信息发布会上发布《2018年及未来5年医药经济展望》，报告指出，2017年医药工业销售收入及利润增幅有所回升，但医药商业增速继续下滑，三大药品销售终端均增长乏力，预计增幅跌破8%，“工业销售收入增速与终端销售增速背离”。
2017年医药经济运行数据显示，1-9月医药工业产值为25438亿元，增长12.2%，增速呈现稳步爬升的势头，预计2017年中国医药工业总产值达到35699亿元，增长12.7%。
从历年中国医药工业总产值来看，2011年增幅达26.5%后逐年大幅下跌，2016至2017年逐渐止跌，略有回升。
医药工业销售收入增速亦触底反弹，从2011年的26.1%逐年下跌至2015年触底，2016至2017回温；2017年1-9月，医药工业销售收入为23475亿元，增长12.3%，预计2017年中国医药工业销售收入达33293亿元，同比增长13%。
医药工业利润水平回升，2017年1-9月，医药工业利润为2541亿元，同比增长16%，预计2017年利润总额3716亿元，同比增长16.1%。
十年来，医药工业百强企业销售收入金额占医药工业总体比重逐年递增，从2006年的36.1%升至2016年的47.2%；2016年前十强占制药工业总体比重为21.2%。
医药上市公司总体营收和利润增速，2016年医药板块营收9989亿元，增速18.5%，利润1096亿元，增速18.4%；2017年H1收入5550亿元，增速19.9%，利润641亿元，增速19.7%。
林建宁认为，2018年在宏观经济向好的情况下，对医药增长有利，“财政收入提高有利于加大医疗卫生投入，但货币政策及实体经济是隐忧。”
而随着“两票制”等医药政策的全面铺开，医药工业销售营销模式将发生改变，医药商业加速转型走向集中，促使医药工业增长提速的同时，商业销售增幅将进一步下滑。
终端销售“跑输”大势？
2017年，林建宁预计三大药品销售终端医院市场、零售市场及基层医疗市场增幅将持续下滑。预计医院市场销售额10955亿元，同比增长7%，其中公立医院8120亿元，同比增长5.8%，县级公立医院2835亿元，同比增长10.5%。
医院市场中，城市医院市场药品销售额增速从2013年的13.7%下滑至2017年的5.8%；县级医院市场从2013年的19%降至2017年的10.5%。
零售市场药品增幅也低于预期，2017年预计零售药品市场销售额3647亿元，同比增长8%。基层医疗市场包括城市社区卫生中心及乡镇卫生院药品销售额，预计2017年营收1517亿元，同比增长11.6%，而2013年这一数字为23.5%。
从2016年至2017年，是医药政策“大年”。
CFDA南方医药经济研究所副所长宗云岗在上述会议上指出，中国医药市场依然是政策导向性市场，是计划经济转市场经济必经过程。近两年来政府宏观及各省配套政策愈发密集出台，如2017年的关键词为：GMP、两票制、分级诊疗、一致性评价，药品注册、创新等，“以此影响终端市场的变化对于企业的关注度、影响力及经营都有一定压力”。
目前全国31个省市自治区密集出台了药品采购两票制的实施意见，大部分省市明确了执行时间，今年至明年将大规模落地。实施“两票制”后，大批小分销商、居间人被挤出流通环节，但这些人长期从事药品推广，手握药品进医院的渠道，在公立医院改革未完全落地的情况下，药品进医院销售惯性模式仍未改变，需求仍在。
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